Ciało wspomagające proces kierowania polskimi służbami specjalnymi, którego utworzenie zapowiadali od maja premier Donald Tusk i minister spraw wewnętrznych Bartłomiej Sienkiewicz, przyjmie nazwę Komitetu Rady Ministrów ds. Bezpieczeństwa Państwa. W ostatnich dniach opublikowany został projekt zarządzenia premiera w tej sprawie.
„Komitet będzie stanowić forum inicjowania, przygotowywania i uzgadniania rozstrzygnięć albo stanowisk prezesa Rady Ministrów w sprawach dotyczących działalności służb specjalnych. Będzie on odgrywał rolę ciała opiniodawczo-doradczego premiera w zakresie bezpieczeństwa państwa i współdziałania służb specjalnych, a zarazem będzie stanowił skuteczny mechanizm współpracy między służbami specjalnymi, a także między tymi służbami a służbami »policyjnymi« i innymi instytucjami państwowymi.” – napisano w uzasadnieniu projektu. W skład Komitetu mają wejść ministrowie: obrony, spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych i finansów. Dodatkowo w skład Komitetu będzie mógł zostać włączony minister z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Przewodniczącym Komitetu ma być szef KPRM, ale jeśli w posiedzeniu weźmie udział premier, to on będzie przewodniczył obradom. Z KPRM ma pochodzić również sekretarz komitetu.
W projekcie napisano, iż Komitet Rady Ministrów ds. Bezpieczeństwa Państwa „inicjuje, przygotowuje i uzgadnia opinie lub oceny” w zakresie współdziałania służb specjalnych między sobą oraz z Policją, Strażą Graniczną, Żandarmerią Wojskową, Biurem Ochrony Rządu, Służbą Celną, urzędami i izbami skarbowymi, organami kontroli skarbowej i informacji finansowej oraz służbami rozpoznania w wojsku. Opinie i oceny Komitetu mają dotyczyć także organizacji wymiany ważnych informacji między służbami specjalnymi i organami administracji, zadań stawianych służbom, ochrony informacji niejawnych oraz projektów aktów prawnych dotyczących służb. Komitet zajmie się też opiniowaniem szczegółowych projektów budżetów służb specjalnych, współpracą międzynarodową służb oraz bezpieczeństwa planowanych kontyngentów zagranicznych wojska lub policji. Stanowiska Komitetu mają być uzgadniane, ale gdyby okazało się to niemożliwe, będzie można zarządzić głosowanie. Komitet ma zbierać się nie rzadziej niż raz na dwa miesiące; możliwe będzie zwołanie posiedzenia w trybie nagłym. Przewodniczący komitetu zostanie zobowiązany do tego, by co roku do 31 marca składać premierowi sprawozdanie z działalności.
Obok Komitetu ma działać stały podkomitet złożony z szefów wszystkich służb specjalnych: Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego i Centralnego Biura Antykorupcyjnego. Jego obradom ma przewodniczyć jeden z ministrów będących członkiem Komitetu ds. Bezpieczeństwa Państwa. Jak napisano w uzasadnieniu projektu, celem funkcjonowania stałego podkomitetu będzie bieżąca współpraca służb specjalnych oraz wykonywanie zaleceń komitetu.
Autorzy projektu wskazują, że podobne rządowe komitety funkcjonują już w innych państwach, m.in. w Belgii, Niemczech i Wielkiej Brytanii. Komitet ds. Bezpieczeństwa Państwa ma działać na zasadach wzorowanych na innych komitetach Rady Ministrów: stałym, ds. europejskich i ds. cyfryzacji.
Obecnie działającym przy Radzie Ministrów organem opiniodawczo-doradczym w sprawach działalności służb specjalnych oraz podejmowanych dla ochrony bezpieczeństwa państwa działań innych służb jest Kolegium ds. Służb Specjalnych. Opiniuje ono m.in. kandydatów na szefów służb specjalnych, szczegółowe projekty ich budżetów, roczne sprawozdania z działalności. Powierzono mu też zadanie koordynowania działalności służb specjalnych i ich współdziałania z innymi organami. W skład Kolegium wchodzą: premier, sekretarz Kolegium, szefowie MSW, MSZ, MON, MF i BBN oraz minister-koordynator ds. służb specjalnych (jeśli zostanie wyznaczony – stanowisko nie obsadzone od 2007 r.). W posiedzeniach uczestniczą szefowie służb specjalnych i przewodniczący sejmowej komisji ds. służb specjalnych; może w nich uczestniczyć także przedstawiciel prezydenta.
Źródło: Polska Agencja Prasowa
Komentarz Redakcji: Nazwa zapowiadanego ciała wydaje się nawiązywać do Komitetu ds. Bezpieczeństwa Publicznego przy Radzie Ministrów, istniejącego w latach 1954-1956 (a właściwie jest powtórzeniem jego nazwy). Jeżeli zarządzenie wejdzie w życie w kształcie przedstawionym w projekcie, spowoduje ono dalsze wzmocnienie roli prezesa Rady Ministrów w procesie kierowania całością służb specjalnych państwa polskiego, a tym samym i pozycji ustrojowej szefa rządu. (A.D.)
